1967-04-21 第55回国会 衆議院 予算委員会第四分科会 第3号
○大原分科員 お話があったように、戦後の昭和二十一年一月三十一日、法律第二号の防空法廃止法律によりますると、その附則に「本法施行前ニ發生シタル事由ニ因ル扶助金」「ノ辨償ニ關シテハ舊法ハ本法施行後と雖モ仍共ノ効力ヲ有ス」と、法律によって勅令は残っている。こういうことで、防空法関係の事務は、内務省が解体になって内事局らしい。
○大原分科員 お話があったように、戦後の昭和二十一年一月三十一日、法律第二号の防空法廃止法律によりますると、その附則に「本法施行前ニ發生シタル事由ニ因ル扶助金」「ノ辨償ニ關シテハ舊法ハ本法施行後と雖モ仍共ノ効力ヲ有ス」と、法律によって勅令は残っている。こういうことで、防空法関係の事務は、内務省が解体になって内事局らしい。
こうなりますと、政府の現在やつております特別会計において、或いは或る程度の赤字が發生することがあらかじめ予想されるのであります。
これに対しまして、本年度國内鉄くずの供給源としましては、鋼材生産に伴い新たに發生する鉄くず八十万トンの外に、市中くず六十万トンと、戰災建物、燒損機械、沈没艦船等鉄くずとして利用することが最も適当と思はれるいわゆるくず化物件四十万トンを予定してゐるのであります。
○政府委員（濱野規矩雄君） 血液檢査のことをはつきり申上げますが、要するに梅毒に罹つて直ぐの、いわゆる第一期の梅毒の發生のときには、血液檢査は反應が出ません。こういうものは出ません。それから時期が來ますれば、反應が出ます。一連の確かな反應は、ワツセルマン反應が一番確かであります。
我が國の傳染病發生の趨勢は、戰爭末期より逐増の傾向にありましたが、終戰後の社會的混亂は、昭和二十年、二十一年と引續き傳染病の爆發的發生と蔓延を惹起いたしまして、加うるに戰爭によりまする疲弊、特に衞生施設、醫藥品等の不足等悪條件を伴いまして、誠に憂慮すべき状態にあつたのでありますが、幸ひに連合軍諸國の強力なる援助を得、國民の協力と關係當局の努力の結果、昨年に至りまして漸く終熄を見たのであります。
そういう駐を、もつと兩委員會ができるだけ今後發生するであろう審議上のいろいろな關係を重分研究なり、考慮なりいたして置く必要があるのではないかと思いまして、一應念のためにその邊がどの邊まで御調査ができておるかということを伺つたわけでございます。
〔理事千田正君退席、委員長著席〕 この分擔しておられます各立場において、若しもどなたかが本當に熱烈なお氣持があつたならば、こういう事態は發生しなかつたと思います。御三人が揃つてそういうお氣持であれば、これは申分のないことでありますが、どの部面におきましても、例えば石井更生會長の場合でありますが、書類が出したなり手間が取れて返つて來なかつた。
○矢野酉雄君 木下委員結論的な、そして又非常な御親切な御質問に對して、お三人の方々の御回答を承わりまして、畑さん、石井さんのお話は、私は實は涙が出たのでありますが、中島さんの御回答に對しては涙は出ませんでしたが、是非中島さんは、大藏省の官吏として、全國的にこういう事態を發生せしめた、その法制的な正邪善惡というような問題は全く別問題として、かかる不認證の行政處置をするのは、自分以外には一人でももう作らないというような
これらの原因によりまして民間企業、特に石炭、電力、肥料等の基礎産業に相當赤字が發生するようになりまして、復興金融金庫を通ずる赤字融資だけでも最近は月三十億圓程度に達するものと認められておるのであります。
で、本年三月までの爭議はいはゆる山猫爭議で、一部の職場又は局所單位に集團缺勤、早退であるとか或いは職場大會、安全通信、集團的團體交渉というような、組合の正式指令に基づかないで、自然發生的に起つたものであると組合側では主張しておるのであります。
これにつきましては昭和二十一年四月下旬浦賀への引揚船に「コレラ」發生以來特にその必要を痛感されましたので、萬全の防疫措置を講ずる必要上官舎を買入れ、一定の地域に住居せしめますことといたしまして、本科目より支出いたしたのでございます。 第三は、京都府に對しまして生活保護法による補助金の交付多額に失したものとして批難されたものでありますが、御指摘の通りでまことに遺憾に存じております次第でございます。
これを用途別に見ますと、植付期までに用水目的の機械揚水機約七〇％におきましては六月までに發送せられておりまして、秋の増水期までに必要とする排水目的の機械揚水機約三〇％は八月末までに發送せられており、ほぼ本事業遂行上支障なきを得たのでありますが、今後資材及び資金難等の悪條件が緩和された場合におきましては、御指摘のごとき事態は發生しないものと存じますが、今後かかる事業の圓滑な遂行にはより一層の注意をいたしたいと
從いまして緊急止むを得ないような事態が發生いたしました場合において、かかる措置をとつたということは法規の上におきましては批難すべき點もありますが、事實かような状態を看過することができないという事情も亦これを見逃すわけには參るまいとかように思うのであります。
その豫備費というのは、今後の災害の發生に對處すべく二十億というものを豫備にとつておく、こういうことでありまするから、今までの災害復舊というようなことにはこの二十億は使われない。そうすると、結局のところは三百九十億ということになるのであります。三百九十億を今申し上げるような項目のものにわけると、河川の方の復舊もしくは修築とかいうようなものには百億くらいに當るか、當らないかというようなことであります。
たとえば昨年七月カザリン臺風による大規模な水害が發生いたしました際において、これに對する復舊費豫算は、水害對策費としては二十二年度豫算にはなかつたわけであります。
從つてこういうような事項が發生をいたしますことを防止するために、私どもといたしましては、農林省の取締船の初鷹丸というのがありますが、これが以西方面の漁業の保護取締に當つておるわけであります。
これは憲法の規定及び國會法の規定によつて失效してしまつて、すなわちその逮捕状というものは效力を發生しない。現行法では開會という事實によつてその逮捕状は失效するから、新たに法律の規定に基いて逮捕しなければならぬ。それは明瞭なことで、少しも今のような反對議論にはならぬと思う。
從いましてある時期になりますと、墓地あるいは納骨堂についても改葬という問題が自然發生的に出てまいりますので、その場合におきましては、本法律案に定めてございまする改葬の手續によりまして、これを一定の場合にさらに改葬をするというようなことが自然に出てまいります。そういう點で御指摘になりましたような問題は自然に解決するものであると私どもは考えている次第であります。
それからこれらの墓地、納骨堂等につきましては、公共の墓地、納骨堂、あるいは經營者のございます墓地、納骨堂等におきましては一定の手數料を納めるわけでございますので、そこに權利關係も發生いたしますというような點で、私ども支障なくいくものであると考えておるものであります。
すなわち東經百三十度以西の海面に操業區域とする機船底引網漁業及び機船トロール漁業は、漁船の總數九百八十餘隻、そのトン數八萬一千六百トン、その一箇年の漁獲高は四千萬貫を超え、その大部分が大消費都市に向けられ、六大都市鮮魚入荷量約五千七百萬貫に對して大よそ四割を占めておるのでありますが、最近これらの漁船中朝鮮または中華民國に拿捕せられる事件がひんぴんとして發生するに至りましたことは、まことに遺憾に存じます
それからもう一つ、その後發生いたしました問題で、五月の十日であつたと思いますが、加藤勞働大臣が記者團と會見せられまして、紛爭處理機關を各組合の團體協約中に設ける、勿論決定ではないと、こういうようなことをはつきりと言われております。
一つはこれは企業に對する赤字融資を極力制限し、赤字融資の賃金引上げを抑制する、二番目は合理的な企業整備によつて、水膨れ勞働者の取得賃金を振り向ける、三番目は粉爭處理機關を全企業に設置せしめ、粉爭議の發生を防止する、四番目は粉爭處理機關と別個に勞資竝びに中立委員による調停機關を設け、粉爭が發生した場合、當事者間で自主的に解決する、五番は勞働協約にピース・クローズを入れると、こういうことなんでありますが
○齋藤説明員 御承知のように安定法によりまして勞務供給事業は禁止されておりまして、この勞務供給事業の禁止は本年の三月一日からその效力を發生いたして、私どもといたしましては全國の工場事業場等よりいわゆるレーバ・おボスといわれておるものの一掃に努めておるような次第であります。
それから第二の一事不再理の問題につきましては、本法ではお言葉のように一事不再理は考えておらないのでありまして、そこで非常に多くの事件が發生することを豫想されないこともありませんが、その點は第二條で、實はそれを戒めた意味におきまして、責任ある辯護士を代理人としてこれをしなければならないというところで一縛り縛つたわけであります。
併し英國のように、数百年に亙つてこの制度が發達して參り、今やこの制度あるが故に、この法規の適用を受けるような事案が非常に少ないというところまで、人身保護の思想が發達しているところは別としまして、今日この法律を施行することによつて、日本では相當數の事件の發生が豫想されるのではなかろうか。
實は農業と漁業との生産高の比を取つた比較表を見ましたが、昭和十五年の例でありましたが、農業におきましては、病蟲害或いは風水害というようないろいろな自然的發生において減産をしましても、七七％の收穫を得ておつたのであります。
先ず第一に、本事件を起すに至つた原因について簡單に報告いたしますと、終戰後全國に亙りまして、朝鮮人團體、これは主として朝鮮人連盟が大部分でありますが、これが經營者となりまして、朝鮮人の子弟のみを教育する、いわゆる朝鮮人學校というものが續々開校せられたのでありまするが、本事件發生の當時においては、兵庫縣下には四十二校、外に分校一校がありますが、その兒童數は約七千五百人、大阪府下には四十三校、その兒童數
これは言うまでもなく、一つは新警察制度が發生いたしまして、この切替時における一大缺陷だらうと思います。殊に新警察制度は、御承知のごとく、民主警察を建前として立つておるがために、舊來のいわゆる思想警察であるとか、或いは大衆運動取締に對するところの指示方針等については、極めて民權尊重の見地からして、これを何と申しましようか、餘程その方針を異ならしめておるということは言うまでもありません。
その次は非常參集及び召集の定めでございまして、非常事態が發生いたしました場合、或いは又發生しようとして非常事態布告を見ようといたしております場合に、府縣の警察隊長、或いは自治體の警察長が、全警備員を至急待機の態勢に置きまして、而もその場合に迅速な待機又は集結をいたしますために、平素からその計畫を作り、それを常時訓練いたしまして、迅速に參集できるようにして置くということを規定しております。